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19 5月 by admin

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以法典命名的中国第一部法律草案是与所有人关系最密切的法律。民法典的编纂是我国立法史上的一个里程碑。民法典草案是新中国成立以来以民法典命名的第一部法律草案。它是一项基本的民法规范。《民法典》的编纂,不是要制定新的民法,而是要科学地将现行的民法法规分开梳理,对现有的不适应实际情况的规定进行必要的修改和完善,对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。全国人大常委会法律工作委员会民法办公室主任黄伟:既要保持法律的连续性和稳定性,又要有适度的前瞻性。

我们有七部汇编,那么多的内容应该是一个和谐统一的整体,它们之间不应该有矛盾,包括内容和表达,这是内在的统一。也有一些民法典之外的民法,民法典与其他民法也存在着和谐统一的问题,所以我国的法典化立法仍然是系统的。民法典草案共分为总则、物权部分、合同部分、人格权部分、婚姻家庭部分、继承部分、侵权责任部分、补充条款七个部分,共1260条,共计10万余字,是新中国成立以来条文数量最多的一次。草案涉及人民生活的方方面面。

每个人的生、死、食、衣、住、行,每个企业的生产经营和每个组织的经营活动都离不开它的规范和保护。全国人大常委会法制工作委员会民法办公室副主任石宏:从出生开始,就要有监护和抚养。我们说,长大后,婚姻、就业和继承都会产生。所以这些都与人民的权益息息相关。我们说民法规则涵盖了人民的生老病死。作为市场主体,也是如此。作为市场主体,我们制定了变更终止规则。在一般规则中,有详细的规则。具有中国特色的时代专家表示,民法典是民族精神和时代精神的立法体现。

民法典的编纂既要符合中国国情,与时俱进,适应社会发展,又要以人民为中心,使民法典更好地保护人民的公民权利,满足人民日益增长的美好生活需要。在内容上,民法典草案体现了鲜明的中国特色、时代特征和以人为本的人民特色。民法典草案坚持法治与德治相结合,把社会主义核心价值观写入法律,倡导自由、平等、公正、廉洁的价值观。草案体现了绿色原则,要求开展有利于节约资源和保护生态环境的民间活动。《民法典》草案规定了个人信息的保护规则,首次将数据和网络虚拟财产纳入保护范围,增加了居住权制度,更好地保护了人民群众“住有所居”,为老年人提供了法律保护为有住房的老年人。

为了减少草率离婚、冲动离婚,维护家庭稳定,草案规定了“离婚平静期”。此外,在高空投掷物的管理方面,草案规定“禁止向建筑物投掷物”,并细化了各方责任,切实维护了人民群众的“头顶安全”。最大的亮点之一:人格权是独立的。在民法典草案中单独确立人格权制度,突出对名誉权、隐私权等重要权利的保护,不仅是我国民事立法的一大创新,也是对人民权利的充分尊重和保护。全国人大常委会法律工作委员会民法办公室副主任史红说,人权单独汇编,不仅是贯彻党的“保护人民的人身、财产和人权”精神,同时还要落实宪法关于“公民人身自由和人格尊严不受侵犯”的要求。

这也是网络和大数据时代为适应社会发展需要而进行的人权保护。全国人大常委会法制工作委员会民法办公室副主任史红:人格权与其他权利确实不同,因为他需要在保护中平衡不同的社会关系。例如,在保护生命权方面,可能涉及捐献遗体和器官。在名誉权保护中,可能涉及并更加关注(名誉权保护与)舆论监督之间的关系。那么在个人信息保护中可能涉及到与信息自由流动的关系。这些关系非常复杂,一句话写不清楚,所以需要更详细的规则。解读科学立法、民主立法、编纂真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。

中华人民共和国成立以来,我国先后四次启动了民法的制定。2014年,中共十八届四中全会提出编纂民法典,启动了民法典编纂第五次立法活动,很快迈出了第一步。民法典编纂分两步走,是党的十八届四中全会确立的一项重要立法任务。根据工作安排,我国民法典编纂采取“两步走”:第一步是颁布民法通则;第二步是编纂民法分则,将各分则的修订稿与民法通则结合起来,形成完整的民法典草案,由全国人民代表大会常务委员会提请全国人民代表大会审议。

在立法过程中,民法典的编纂始终坚持科学立法、民主立法和依法立法的立法精神。全国人大常委会已经审议了10次。2016年6月至2019年12月,民法通则草案提交全国人大常委会审议。民法典草案提交全国人大常委会审议10次。每次审议后,常委会都通过中国人民代表大会网络公开征求意见。共有42.56万余人参与意见报送,意见总数达到102万条。全国人大常委会法制工作委员会民法办公室主任黄伟:草案采纳和吸收了一些民意,如治理社会、预防和控制性骚扰、禁止高利贷、保护个人信息等,等五种听取意见和建议的方式,由黄伟介绍。

在民法典草案的编制过程中,立法机关召开了部门、专家学者座谈会;赴地方开展立法研究,深入基层;通过中国人民代表大会网公布的草案全文征求社会意见;成立民法典编纂工作协调小组,定期召开专题会议;委托国家统计局社情民意调查中心开展专项调查、广泛深入调查、听取意见建议等五项工作,积极应对社会热点需求,不断完善草案。全国人大常委会法工委民法办公室副主任史红:在立法编纂过程中,这个过程其实非常困难。(因为)民法典对中国社会和中国人民来说确实非常重要。

在这个过程中,我们说要满足各方面的需要,解决社会各方面(民商事领域)的争议和矛盾。我们要紧紧围绕科学立法、民主立法和依法立法来解决这一问题。[编辑:朱燕京]。。

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